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非法获取公民个人信息罪的认定

来源:京师刑事法治网作者:付强时间:2015-04-14

【内容提要】非法获取公民个人信息罪在当前的司法实践中存在一定的司法困境。主要体现为在公民个人信息的判定上存在疑问、手段非法的证明上存在疑难,同时对于情节严重要件的把握尚无一致性意见。应当运用目的性解释的方法,综合本罪的法益来实现对罪状的合理解释;运用司法推定,实现对于获取手段非法性的证明;综合全案证据,全面把握情节严重要件。在非法获取公民个人信息罪的认定思路上,应当坚持以公民信息的私密性认定为中心。

侵犯公民个人信息的犯罪首次通过修正案的形式(《刑法修正案七》)规定在了刑法典中。从此,我国也开始用刑事制裁这种最为严厉的法律手段来保障公民的信息安全。“对侵犯公民个人信息罪的立法化,顺应了信息时代对公民个人信息保护的需要,体现了刑法关注民生和反映社会实际需要的导向”⑴。我国各级司法机关也充分运用刑法规定,切实打击了侵犯公民个人信息权益的犯罪行为。然而,立法机关和学术界在对公民信息犯罪展开调查研究时,将大量的笔墨都集中在出售、非法提供公民个人信息罪上,而且该罪罪状表述本身较为明确,在适用时有明确的法律依据和可供参酌的学术资源。但实践中更为常见的则是与出售、非法提供公民个人信息罪规定在同一条文中的非法获取公民个人信息罪。对于该罪,罪状表述较为简略、模糊,学界鲜有系统研究,理论和实践出现了一定程度的脱节,这也使得司法实务工作者在办理非法获取公民个人信息的案件中,产生了一些困惑。

一、非法获取公民个人信息罪的司法困境
  从罪状表述上看,本罪对于犯罪主体无例外规定,且一般也认为该罪属于故意犯罪。那么,本罪在适用上的疑难就主要集中在客观要件的证明上。同时,由于该罪为情节犯,但对于情节的认定,司法实践中一直都存在诸多困惑。
  (一)公民个人信息的判定存在疑问
  在实务中,公民个人信息往往最易被侦查机关起获。但有的公民个人信息内容较为详尽,包括公民的姓名、性别、出生年月、住址、联系电话等,甚至还包括一般人不易查知的婚否、学历等内容。而有的个人信息则内容相当简略,仅有公民的姓氏和联系电话。那么,对于这两种内容丰富程度完全不同的信息,是否在认定个人信息条数上予以区别考虑?对于那些承载内容过少的信息,是否应当认定为本罪的犯罪对象?对此,司法实践中有不同处理方式,尚未形成统一观点。
  事实上,之所以对于公民个人信息的具体特征存在认定上的困境,和其作为一种规范构成要件的属性不无关系。我国学者指出:“规范的构成要件要素,即法官仅仅根据法规的记述还不能确定,只有进一步就具体的事实关系进行判断和评价(这种判断与评价既可能是基于法官的自由裁量,也可能需要基于道德、利益、交易习惯等法以外的规范)才能确定的要素”⑵。在目前没有统一的立法和司法解释对公民个人信息的含义进行明确的现实下,不同的司法实务工作者完全可能根据自己的理解对涉案信息是否为公民个人信息进行自由裁量,而产生困惑也不可避免。

本文由上海刑事律师尤辰荣发布,原文地址:http://www.lingle64.com/works/1047.html,欢迎分享.