您好,欢迎来到上海刑事辩护律师网! 加入收藏 | 联系我们 | 移动版
上海刑事律师联系电话

被告人的行为是否构成滥用职权罪

来源:上海刑事辩护律师作者:上海刑事律师时间:2015-04-13

【案情】
  2015年1月10日8时许,某县农机监理站站长张某,带领马某等3人乘面包车对农机车辆进行检查。当其发现一辆拖拉机时,遂追赶该车,与其并行后出示停车牌示意停车接受检查,但该拖拉机一直高速行驶。张某示意面包车司机加速拦截该拖拉机。拖拉机驾驶员为躲避检查急速转弯,致车辆侧翻,与相对而行的轿车相撞,拖拉机驾驶员杨某当场死亡。张某等农机监理人员见状急忙驾车离开,后向该局领导汇报。经事故原因分析认定,事故发生的主要原因是杨某突然左转弯且未按规定让行。

【评析】

上海刑事律师认为张某超越职权,在公路上非法拦截车辆进行检查,并造成一人死亡,其行为构成滥用职权罪。
    滥用职权罪是指国家机关工作人员违反法律规定的权限和程序,滥用职权,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大的损失的行为。客观方面表现为违反法律规定的权限和程序,滥用职权,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。《最高人民检察院关于检察机关直接受理立案侦查案件中若干数额、数量标准的规定》(试行)规定,滥用职权造成死亡一人以上的,构成滥用职权罪。犯罪主体为特殊主体,即国家机关工作人员。主观方面一般认为可以由过失构成,也可以是故意(间接故意)构成。
  本案中,张某具有本县人民政府颁发的行政执法证,客观上造成了一人死亡的后果,符合造成“重大损失”的后果要件,本案的关键问题是张某主观上是否具有罪过、其是否具有滥用职权的行为以及该行为与损害后果之间有无刑法所要求的因果关系。
  上海刑事律师认为,张某作为一名具有多年执法经验的农机监理人员,明知农机监理部门没有在公路上拦截农机车辆进行检查的权利,并且应当预见到在车流、人流量较大的公路上查车可能发生的损害后果,但轻信能够避免危害结果的发生,其主观上应属于过于自信的过失。
  刑法中的“滥用职权”通常表现为两种形式:一是行为人不认真地运用权力,即在履行职务过程中,在职务范围内随意、随便或者马虎地行使权力;二是过度地运用权力,即在履行职务过程中,超越职务范围去行使权力。我国《行政处罚法》、《山东省农业机械管理条例》等行政法规赋予农业机械监理部门对无证、无牌照、未经检验或检验不合格的农机驾驶员有警告、罚款等行政处罚手段,但并未赋予农机监理部门有在公路上追赶和拦截车辆的权力,且《公路法》明确规定“禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆”。本案中,张某等人具有对农机车辆行使检查的职权,但根据《山东省农业机械化促进条例》的规定,其仅负责对作业区域内的农业机械进行安全检查,而没有在公路上拦截检查车辆的权力,因此其行为超越职权。

本文由上海刑事律师尤辰荣发布,原文地址:http://www.lingle64.com/case/zhiwu/315.html,欢迎分享.